民政部 公安部 司法部 財(cái)政部 人力資源社會(huì)保障部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 文化和旅游部 衛(wèi)生健康委 國(guó)家體育總局 國(guó)務(wù)院扶貧辦 國(guó)務(wù)院婦兒工委辦公室 全國(guó)婦聯(lián) 中國(guó)殘聯(lián) 關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守婦女關(guān)愛(ài)服務(wù)工作的意見(jiàn)
各省,、自治區(qū),、直轄市民政廳（局）,、公安廳（局）、司法廳（局）,、財(cái)政廳（局）,、人力資源社會(huì)保障廳（局）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳（委,、局）,、文化和旅游廳（局）、衛(wèi)生健康委,、體育局,、扶貧辦、婦兒工委辦公室,、婦聯(lián),、殘聯(lián)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局,、公安局,、司法局、財(cái)政局,、人力資源社會(huì)保障局,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化和旅游局,、衛(wèi)生健康委,、體育局、扶貧辦,、婦兒工委辦公室,、婦聯(lián)、殘聯(lián)：
為貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于健全農(nóng)村留守兒童,、婦女,、老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系的決策部署和習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)重要指示精神，做好農(nóng)村留守婦女關(guān)愛(ài)服務(wù)工作,，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)：
一,、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村留守婦女關(guān)愛(ài)服務(wù)工作的重要意義
本意見(jiàn)中的農(nóng)村留守婦女，是指丈夫連續(xù)外出務(wù)工,、經(jīng)商等半年以上、本人留在農(nóng)村居住生活的婦女,。農(nóng)村留守婦女現(xiàn)象是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的階段性現(xiàn)象,，是城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡的客觀反映。黨中央,、國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)村留守婦女關(guān)愛(ài)服務(wù)工作,。黨的十九大明確要求“健全農(nóng)村留守兒童和婦女,、老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系”。習(xí)近平總書(shū)記就農(nóng)村留守兒童,、留守婦女和留守老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)工作多次作出重要指示,，強(qiáng)調(diào)要抓緊完善相關(guān)政策措施，健全農(nóng)村留守兒童,、婦女,、老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，圍繞留守人員基本生活保障,、教育,、就業(yè)、衛(wèi)生健康,、思想情感等實(shí)施有效服務(wù),。習(xí)近平總書(shū)記特別強(qiáng)調(diào)，要格外關(guān)心貧困婦女,、殘疾婦女,、留守婦女等困難婦女。加強(qiáng)農(nóng)村留守婦女關(guān)愛(ài)服務(wù)工作是建立健全農(nóng)村留守兒童和婦女,、老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系的重要組成部分,，關(guān)系到脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,。
黨的十八大以來(lái),，廣大婦女堅(jiān)定理想信念，踴躍投身偉大事業(yè),，充分發(fā)揮在社會(huì)生活和家庭生活中的“兩個(gè)獨(dú)特作用”,，在實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興,、人民幸福的偉業(yè)中拼搏奮斗,，充分發(fā)揮了“半邊天”作用。廣大農(nóng)村留守婦女充分發(fā)揚(yáng)中華民族吃苦耐勞,、自強(qiáng)不息的優(yōu)良傳統(tǒng),，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮著重要作用,，特別是在家庭生活,、子女撫育、老人照護(hù),、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面發(fā)揮主體作用,。與此同時(shí)，由于家庭男性外出務(wù)工、經(jīng)商等原因,，農(nóng)村留守婦女在生產(chǎn)生活中還面臨一些困難和需求,，主要包括：家庭照護(hù)負(fù)擔(dān)較重，就業(yè)創(chuàng)業(yè)崗位和機(jī)會(huì)較少,、就業(yè)培訓(xùn)不足,；缺乏情感關(guān)愛(ài)，精神文化生活相對(duì)匱乏,；法律知識(shí)缺乏,、維權(quán)能力薄弱，不能及時(shí)有效運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益,，面臨人身財(cái)產(chǎn)安全等方面風(fēng)險(xiǎn)高于其他人群,。解決這些困難和需求，需要各地各相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步完善農(nóng)村留守婦女關(guān)愛(ài)服務(wù)體系,、健全工作機(jī)制,、提升關(guān)愛(ài)服務(wù)能力，特別是結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,，按照分類(lèi)指導(dǎo),、突出重點(diǎn)的原則，面向廣大農(nóng)村留守婦女,，尤其是有困難,、有需求的農(nóng)村留守婦女提供相應(yīng)關(guān)愛(ài)服務(wù)。
二,、制定完善提升農(nóng)村留守婦女關(guān)愛(ài)服務(wù)水平的政策措施
（一）加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo),，提升農(nóng)村留守婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度,，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性,，培養(yǎng)農(nóng)村留守婦女中的技術(shù)能手、鄉(xiāng)村工匠,、文化能人,、非遺傳承人群等能工巧匠。加強(qiáng)各級(jí)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)和孵化實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),，不斷深化“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新巾幗行動(dòng)”等活動(dòng),，積極為農(nóng)村留守婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展搭建平臺(tái)、提供服務(wù),。發(fā)揮好家庭農(nóng)場(chǎng),、合作社、龍頭企業(yè),、社會(huì)化服務(wù)組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在農(nóng)村留守婦女就業(yè)中的輻射帶動(dòng)作用,。大力發(fā)展文化,、旅游,、生態(tài)等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),，提供更多就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村留守婦女就近就地就業(yè),。
（二）加強(qiáng)精神關(guān)愛(ài),，豐富農(nóng)村留守婦女精神文化生活。指導(dǎo)村民委員會(huì)以組織文體活動(dòng)等方式,，定期關(guān)注農(nóng)村留守婦女,，將關(guān)愛(ài)服務(wù)納入村規(guī)民約。推動(dòng)用工單位為農(nóng)民工關(guān)愛(ài)家人創(chuàng)造條件,、提供便利,。鼓勵(lì)和引導(dǎo)外出農(nóng)民工加強(qiáng)與家人的溝通聯(lián)絡(luò)，增強(qiáng)感情交流,，營(yíng)造良好家庭氛圍,。深入開(kāi)展各級(jí)婦聯(lián)執(zhí)委和農(nóng)村留守婦女手拉手活動(dòng)。提升農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施服務(wù)農(nóng)村留守婦女功能,。充分發(fā)揮基層綜合文化設(shè)施作用,，加強(qiáng)基層公共體育設(shè)施和場(chǎng)所建設(shè)，積極組織開(kāi)展適宜農(nóng)村留守婦女的文化體育活動(dòng),，為農(nóng)村留守婦女提供基本公共文化和體育服務(wù),，豐富農(nóng)村留守婦女精神文化生活。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式推進(jìn)專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu),、志愿服務(wù)組織為有需求的農(nóng)村留守婦女開(kāi)展心理輔導(dǎo),、精神慰藉等專(zhuān)業(yè)服務(wù)。支持具備資質(zhì)的各類(lèi)組織開(kāi)展針對(duì)農(nóng)村留守婦女的專(zhuān)業(yè)精神關(guān)愛(ài)服務(wù),。
（三）加強(qiáng)權(quán)益維護(hù),，保障農(nóng)村留守婦女合法權(quán)益。深入開(kāi)展權(quán)益維護(hù)宣傳教育,，加大對(duì)農(nóng)村留守婦女法律知識(shí)普及和法律援助,。發(fā)揮12338婦女維權(quán)服務(wù)熱線(xiàn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女維權(quán)站點(diǎn),、社區(qū)“婦女之家”,、人民調(diào)解委員會(huì)的作用，為有需要的農(nóng)村留守婦女開(kāi)展糾紛化解,、法律服務(wù)等,，支持農(nóng)村留守婦女依法維權(quán)。加大對(duì)侵害農(nóng)村留守婦女合法權(quán)益違法犯罪行為的打擊和懲治力度,，特別是嚴(yán)防和懲治農(nóng)村黑惡勢(shì)力對(duì)農(nóng)村留守婦女人身財(cái)產(chǎn)安全的侵害,。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守婦女土地承包權(quán)益維護(hù),。指導(dǎo)村民委員會(huì)配合相關(guān)部門(mén)做好鄉(xiāng)村社會(huì)綜合治理工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決涉及農(nóng)村留守婦女的生產(chǎn)生活糾紛,、鄰里矛盾等,。加大對(duì)貧困農(nóng)村留守婦女健康服務(wù)力度，為適齡農(nóng)村留守婦女免費(fèi)進(jìn)行“兩癌”篩查,，開(kāi)展貧困母親“兩癌”救助,，切實(shí)提升農(nóng)村留守婦女的衛(wèi)生保健意識(shí)和水平。將符合條件的農(nóng)村留守婦女家庭納入最低生活保障,、臨時(shí)救助等社會(huì)救助范圍,。推進(jìn)建檔立卡貧困農(nóng)村留守婦女精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,。推進(jìn)為殘疾農(nóng)村留守婦女提供基本康復(fù)等服務(wù),。支持社會(huì)組織和慈善力量為貧困農(nóng)村留守婦女及其家庭開(kāi)展相關(guān)扶貧公益活動(dòng)和公益項(xiàng)目。實(shí)施好“母親健康快車(chē)”,、“母親水窖”,、“母親郵包”、“母親創(chuàng)業(yè)循環(huán)金”等項(xiàng)目,。
（四）加強(qiáng)家教支持服務(wù),，提高農(nóng)村留守婦女家庭教育水平。發(fā)揮農(nóng)村家長(zhǎng)學(xué)校,、家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點(diǎn),、婦女之家、兒童之家,、網(wǎng)絡(luò)新媒體平臺(tái)等陣地作用,，針對(duì)農(nóng)村留守婦女需求，通過(guò)開(kāi)展家庭教育講座,、家長(zhǎng)課堂,、家庭教育微課堂等形式，面向農(nóng)村留守婦女宣傳家庭教育科學(xué)理念和知識(shí),，為其提供常態(tài)化,、便捷化的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，幫助農(nóng)村留守婦女提升科學(xué)育兒的能力和水平,；增強(qiáng)農(nóng)村留守婦女家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任意識(shí),，依法履行對(duì)未成年子女的監(jiān)護(hù)責(zé)任和撫養(yǎng)義務(wù)。組織開(kāi)展形式多樣,、貼近農(nóng)村生活的家庭教育親子實(shí)踐活動(dòng),，引導(dǎo)廣大農(nóng)村留守婦女在活動(dòng)中加強(qiáng)與子女的親情溝通，掌握科學(xué)的家庭教育方法,。發(fā)揮社會(huì)組織和專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu),、家庭教育志愿者作用,，根據(jù)農(nóng)村留守婦女多元化的需求，為其提供一對(duì)一,、面對(duì)面,、有針對(duì)性的家庭教育支持服務(wù)。為農(nóng)村留守婦女搭建互助交流平臺(tái),，分享交流家庭教育經(jīng)驗(yàn)做法,，推動(dòng)農(nóng)村留守婦女互幫互助,、共同進(jìn)步,，促進(jìn)家家幸福安康和諧。
三,、充分發(fā)揮農(nóng)村留守婦女在社會(huì)生活和家庭生活中的重要作用
（一）著力激發(fā)農(nóng)村留守婦女的內(nèi)生動(dòng)力,。堅(jiān)持農(nóng)村留守婦女在社會(huì)生活和家庭生活中的重要主體地位，充分尊重農(nóng)村留守婦女的意愿,，最大限度調(diào)動(dòng)農(nóng)村留守婦女的積極性,、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,，推動(dòng)其在鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)中奮發(fā)作為,、勤勞致富，實(shí)現(xiàn)自尊,、自信,、自立、自強(qiáng),。
（二）引導(dǎo)農(nóng)村留守婦女在基層社會(huì)治理中積極作為,。鼓勵(lì)支持農(nóng)村留守婦女廣泛參與村民委員會(huì)選舉和村民議事會(huì)、婦女議事會(huì)等社區(qū)議事協(xié)商活動(dòng),，引導(dǎo)其參與村規(guī)民約制定修訂,、農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)等大事實(shí)事議事協(xié)商,，拓寬農(nóng)村留守婦女利益訴求表達(dá)渠道,，提高其在基層社會(huì)治理中的發(fā)言權(quán)和影響力。
（三）充分發(fā)揮農(nóng)村留守婦女在家庭文明建設(shè)中的獨(dú)特作用,。動(dòng)員農(nóng)村留守婦女積極參與“最美家庭”,、“五好家庭”、“好婆婆”,、“好媳婦”等家庭文明建設(shè)活動(dòng),，大力弘揚(yáng)中華民族家庭美德，帶頭倡揚(yáng)新時(shí)代文明鄉(xiāng)風(fēng),，帶頭移風(fēng)易俗,，帶頭摒棄陳規(guī)陋習(xí),，發(fā)揮農(nóng)村留守婦女在家庭家教家風(fēng)建設(shè)中的獨(dú)特作用。引導(dǎo)農(nóng)村留守婦女開(kāi)展關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童,、留守老年人等活動(dòng),，更好地發(fā)揮其在保護(hù)兒童、關(guān)愛(ài)老年人,、預(yù)防和打擊侵害女童違法犯罪行為方面的積極作用,。
四、強(qiáng)化農(nóng)村留守婦女關(guān)愛(ài)服務(wù)工作的組織保障
（一）加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村留守婦女關(guān)愛(ài)服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo),。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村留守婦女關(guān)愛(ài)服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo),，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于農(nóng)村留守婦女關(guān)愛(ài)服務(wù)工作全過(guò)程。在黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)下,，建立健全民政牽頭,、部門(mén)協(xié)同、婦聯(lián)組織積極發(fā)揮作用,、社會(huì)力量廣泛參與的農(nóng)村留守婦女關(guān)愛(ài)服務(wù)工作機(jī)制,。充分發(fā)揮基層黨組織在農(nóng)村留守婦女關(guān)愛(ài)服務(wù)工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用，帶領(lǐng)村民委員會(huì)和廣大社區(qū)社會(huì)組織積極參與農(nóng)村留守婦女關(guān)愛(ài)服務(wù)工作,。
（二）強(qiáng)化思想政治引領(lǐng),。引導(dǎo)廣大農(nóng)村留守婦女深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,，堅(jiān)定“四個(gè)自信”,，做到“兩個(gè)維護(hù)”，做堅(jiān)定的習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的信仰者,、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施者,。開(kāi)展“百千萬(wàn)巾幗大宣講”等活動(dòng)，使新思想新理論融入農(nóng)村留守婦女生產(chǎn)生活,。
（三）壓實(shí)農(nóng)村留守婦女關(guān)愛(ài)服務(wù)工作責(zé)任,。各地各相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，從打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高度切實(shí)做好農(nóng)村留守婦女關(guān)愛(ài)服務(wù)工作,。各地各相關(guān)部門(mén)要明確專(zhuān)責(zé)部門(mén)和具體負(fù)責(zé)人牽頭落實(shí)職責(zé)分工，確保有機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),、有專(zhuān)人干事,。鼓勵(lì)各地建立健全工作考核、責(zé)任追究和獎(jiǎng)懲機(jī)制,。
（四）建立信息臺(tái)賬制度,。以縣為單位，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委和政府統(tǒng)籌,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府負(fù)責(zé)民政工作的機(jī)構(gòu)具體組織,、村民委員會(huì)協(xié)助實(shí)施,，對(duì)農(nóng)村留守婦女進(jìn)行摸底排查，建立農(nóng)村留守婦女信息臺(tái)賬,，掌握轄區(qū)農(nóng)村留守婦女的基本信息,，重點(diǎn)排查生活困難、殘疾,、重病等農(nóng)村留守婦女情況,。
各地民政部門(mén)要主動(dòng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)此意見(jiàn)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,，抓緊制定和出臺(tái)具體落實(shí)舉措,，加快建立和完善農(nóng)村留守婦女關(guān)愛(ài)服務(wù)制度體系。同時(shí),，將政策執(zhí)行過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題,，以及好的經(jīng)驗(yàn)做法和工作建議，及時(shí)報(bào)民政部和有關(guān)部門(mén),。
附件：《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守婦女關(guān)愛(ài)服務(wù)工作的意見(jiàn)》任務(wù)分工
民政部 公安部 司法部 財(cái)政部
人力資源社會(huì)保障部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 文化和旅游部
衛(wèi)生健康委 國(guó)家體育總局 國(guó)務(wù)院扶貧辦
國(guó)務(wù)院婦兒工委辦公室 全國(guó)婦聯(lián) 中國(guó)殘聯(lián)
2019年9月18日
附件
《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守婦女關(guān)愛(ài)服務(wù)工作的意見(jiàn)》任務(wù)分工
一、堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村留守婦女關(guān)愛(ài)服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo),，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于農(nóng)村留守婦女關(guān)愛(ài)服務(wù)工作全過(guò)程,。在黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全民政牽頭,、部門(mén)協(xié)同,，婦聯(lián)組織積極發(fā)揮作用、社會(huì)力量廣泛參與的農(nóng)村留守婦女關(guān)愛(ài)服務(wù)工作機(jī)制,。充分發(fā)揮基層黨組織在農(nóng)村留守婦女關(guān)愛(ài)服務(wù)工作中的“戰(zhàn)斗堡壘”作用,，帶領(lǐng)村民委員會(huì)和廣大社區(qū)社會(huì)組織積極參與農(nóng)村留守婦女關(guān)愛(ài)服務(wù)工作。（民政部,、國(guó)務(wù)院婦兒工委辦公室,、全國(guó)婦聯(lián)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
二、引導(dǎo)廣大農(nóng)村留守婦女深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”,，做堅(jiān)定的習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的信仰者,、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施者。開(kāi)展“百千萬(wàn)巾幗大宣講”等活動(dòng),，使新思想新理論融入農(nóng)村留守婦女生產(chǎn)生活,。（民政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、國(guó)務(wù)院婦兒工委辦公室,、全國(guó)婦聯(lián)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三,、加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性,，培養(yǎng)農(nóng)村留守婦女中的技術(shù)能手,、鄉(xiāng)村工匠、文化能人,、非遺傳承人群等能工巧匠,。加強(qiáng)各級(jí)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)和孵化實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，不斷深化“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新巾幗行動(dòng)”等活動(dòng),，積極為農(nóng)村留守婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展搭建平臺(tái),、提供服務(wù)。（人力資源社會(huì)保障部牽頭,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、文化和旅游部、全國(guó)婦聯(lián)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四,、發(fā)揮好家庭農(nóng)場(chǎng),、合作社、龍頭企業(yè),、社會(huì)化服務(wù)組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在農(nóng)村留守婦女就業(yè)中的輻射帶動(dòng)作用,。大力發(fā)展文化、旅游,、生態(tài)等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),，提供更多就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村留守婦女就近就地就業(yè),。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、文化和旅游部按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
五、指導(dǎo)村民委員會(huì)以組織文體活動(dòng)等方式,，定期關(guān)注農(nóng)村留守婦女,，將關(guān)愛(ài)服務(wù)納入村規(guī)民約。（民政部負(fù)責(zé)）
六,、推動(dòng)用工單位為農(nóng)民工關(guān)愛(ài)家人創(chuàng)造條件,、提供便利。鼓勵(lì)和引導(dǎo)外出農(nóng)民工加強(qiáng)與家人的溝通聯(lián)絡(luò),，增強(qiáng)感情交流,，營(yíng)造良好家庭氛圍。（人力資源社會(huì)保障部,、民政部,、全國(guó)婦聯(lián)按照分工負(fù)責(zé)）
七、深入開(kāi)展各級(jí)婦聯(lián)執(zhí)委和農(nóng)村留守婦女手拉手活動(dòng)。（全國(guó)婦聯(lián)負(fù)責(zé)）
八,、提升農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施服務(wù)農(nóng)村留守婦女功能,。充分發(fā)揮基層綜合文化設(shè)施作用，加強(qiáng)基層公共體育設(shè)施和場(chǎng)所建設(shè),，積極組織開(kāi)展適宜農(nóng)村留守婦女的文化體育活動(dòng),，為農(nóng)村留守婦女提供基本公共文化和體育服務(wù)，豐富農(nóng)村留守婦女精神文化生活,。（民政部,、文化和旅游部、國(guó)家體育總局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
九,、通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式推進(jìn)專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu),、志愿服務(wù)組織為有需求的農(nóng)村留守婦女開(kāi)展心理輔導(dǎo)、精神慰藉等專(zhuān)業(yè)服務(wù),。支持具備資質(zhì)的各類(lèi)組織開(kāi)展針對(duì)農(nóng)村留守婦女的專(zhuān)業(yè)精神關(guān)愛(ài)服務(wù),。（民政部、財(cái)政部,、國(guó)家衛(wèi)生健康委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
十,、深入開(kāi)展權(quán)益維護(hù)宣傳教育，加大對(duì)農(nóng)村留守婦女法律知識(shí)普及和法律援助,。發(fā)揮12338婦女維權(quán)服務(wù)熱線(xiàn),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女維權(quán)站點(diǎn)、社區(qū)“婦女之家”,、人民調(diào)解委員會(huì)的作用，為有需要的農(nóng)村留守婦女開(kāi)展糾紛化解,、法律服務(wù)等,，支持農(nóng)村留守婦女依法維權(quán)。（司法部牽頭,，全國(guó)婦聯(lián),、民政部按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
十一、加大對(duì)侵害農(nóng)村留守婦女合法權(quán)益違法犯罪行為的打擊和懲治力度,，特別是嚴(yán)防和懲治農(nóng)村黑惡勢(shì)力對(duì)農(nóng)村留守婦女人身財(cái)產(chǎn)安全的侵害,。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守婦女土地承包權(quán)益維護(hù)。（公安部牽頭,，司法部,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、全國(guó)婦聯(lián)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
十二,、指導(dǎo)村民委員會(huì)配合相關(guān)部門(mén)做好鄉(xiāng)村社會(huì)綜合治理工作,，及時(shí)協(xié)調(diào)解決涉及農(nóng)村留守婦女的生產(chǎn)生活糾紛、鄰里矛盾等,。（民政部,、司法部按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
十三,、加大對(duì)貧困農(nóng)村留守婦女健康服務(wù)力度，為適齡農(nóng)村留守婦女免費(fèi)進(jìn)行“兩癌”篩查,，開(kāi)展貧困母親“兩癌”救助,，切實(shí)提升農(nóng)村留守婦女的衛(wèi)生保健意識(shí)和水平。（國(guó)家衛(wèi)生健康委,、全國(guó)婦聯(lián)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
十四,、將符合條件的農(nóng)村留守婦女家庭納入最低生活保障、臨時(shí)救助等社會(huì)救助范圍,。推進(jìn)建檔立卡貧困農(nóng)村留守婦女精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧。推進(jìn)為殘疾農(nóng)村留守婦女提供基本康復(fù)等服務(wù),。（民政部,、國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)務(wù)院扶貧辦,、全國(guó)婦聯(lián),、中國(guó)殘聯(lián)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
十五、支持社會(huì)組織和慈善力量為貧困農(nóng)村留守婦女及其家庭開(kāi)展相關(guān)扶貧公益活動(dòng)和公益項(xiàng)目,。實(shí)施好“母親健康快車(chē)”,、“母親水窖”、“母親郵包”,、“母親創(chuàng)業(yè)循環(huán)金”等項(xiàng)目,。（全國(guó)婦聯(lián)、國(guó)務(wù)院婦兒工委辦公室,、民政部按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
十六,、發(fā)揮農(nóng)村家長(zhǎng)學(xué)校、家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點(diǎn),、婦女之家,、兒童之家、網(wǎng)絡(luò)新媒體平臺(tái)等陣地作用,，針對(duì)農(nóng)村留守婦女需求,，通過(guò)開(kāi)展家庭教育講座、家長(zhǎng)課堂,、家庭教育微課堂等形式,，面向農(nóng)村留守婦女宣傳家庭教育科學(xué)理念和知識(shí)，為其提供常態(tài)化,、便捷化的家庭教育指導(dǎo)服務(wù),，幫助農(nóng)村留守婦女提升科學(xué)育兒的能力和水平；增強(qiáng)農(nóng)村留守婦女家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任意識(shí)，依法履行對(duì)未成年子女的監(jiān)護(hù)責(zé)任和撫養(yǎng)義務(wù),。組織開(kāi)展形式多樣,、貼近農(nóng)村生活的家庭教育親子實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)廣大農(nóng)村留守婦女在活動(dòng)中加強(qiáng)與子女的親情溝通,，掌握科學(xué)的家庭教育方法,。（全國(guó)婦聯(lián)負(fù)責(zé)）
十七、發(fā)揮社會(huì)組織和專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu),、家庭教育志愿者作用,，根據(jù)農(nóng)村留守婦女多元化的需求，為其提供一對(duì)一,、面對(duì)面,、有針對(duì)性的家庭教育支持服務(wù)。為農(nóng)村留守婦女搭建互助交流平臺(tái),，分享交流家庭教育經(jīng)驗(yàn)做法,，推動(dòng)農(nóng)村留守婦女互幫互助、共同進(jìn)步,，促進(jìn)家家幸福安康和諧,。（全國(guó)婦聯(lián)、國(guó)務(wù)院婦兒工委辦公室,、民政部按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
十八,、堅(jiān)持農(nóng)村留守婦女在社會(huì)生活和家庭生活中的主體地位，充分尊重農(nóng)村留守婦女的意愿,，最大限度調(diào)動(dòng)農(nóng)村留守婦女的積極性,、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,，推動(dòng)其在鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)中奮發(fā)作為,、勤勞致富，實(shí)現(xiàn)自尊,、自信、自立,、自強(qiáng),。（全國(guó)婦聯(lián)牽頭，國(guó)務(wù)院婦兒工委辦公室,、民政部,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)務(wù)院扶貧辦按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
十九,、鼓勵(lì)支持農(nóng)村留守婦女廣泛參與村民委員會(huì)選舉和村民議事會(huì),、婦女議事會(huì)等社區(qū)議事協(xié)商活動(dòng)，引導(dǎo)其參與村規(guī)民約制定修訂、農(nóng)村土地承包,、流轉(zhuǎn)等大事實(shí)事議事協(xié)商,，拓寬農(nóng)村留守婦女利益訴求表達(dá)渠道，提高其在基層社會(huì)治理中的發(fā)言權(quán)和影響力,。（全國(guó)婦聯(lián),、民政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
二十,、動(dòng)員農(nóng)村留守婦女積極參與“最美家庭”,、“五好家庭”、“好婆婆”,、“好媳婦”等家庭文明建設(shè)活動(dòng),，大力弘揚(yáng)中華民族家庭美德，帶頭倡揚(yáng)新時(shí)代文明鄉(xiāng)風(fēng),，帶頭移風(fēng)易俗,，帶頭摒棄陳規(guī)陋習(xí)，發(fā)揮農(nóng)村留守婦女在家庭家教家風(fēng)建設(shè)中的獨(dú)特作用,。（全國(guó)婦聯(lián)負(fù)責(zé)）
二十一,、引導(dǎo)農(nóng)村留守婦女開(kāi)展關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童、留守老年人等活動(dòng),，更好地發(fā)揮其在保護(hù)兒童,、關(guān)愛(ài)老年人、預(yù)防和打擊侵害女童違法犯罪行為方面的積極作用,。（民政部,、國(guó)務(wù)院婦兒工委辦公室、全國(guó)婦聯(lián)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
二十二,、明確專(zhuān)責(zé)部門(mén)和具體負(fù)責(zé)人牽頭落實(shí)職責(zé)分工,，確保有機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)、有專(zhuān)人干事,。鼓勵(lì)各地建立健全工作考核,、責(zé)任追究和獎(jiǎng)懲機(jī)制。（各部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
二十三,、以縣為單位,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委和政府統(tǒng)籌指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府負(fù)責(zé)民政工作的機(jī)構(gòu)具體組織,、村民委員會(huì)協(xié)助實(shí)施,，對(duì)農(nóng)村留守婦女進(jìn)行摸底排查，建立農(nóng)村留守婦女信息臺(tái)賬,，掌握轄區(qū)農(nóng)村留守婦女的基本信息,，重點(diǎn)排查生活困難,、殘疾、重病和有需求的農(nóng)村留守婦女情況,。（民政部牽頭,，全國(guó)婦聯(lián)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）